I compiti dell’Agenzia nazionale per la sicurezza del volo.
L’Agenzia nazionale per la sicurezza del volo (ANSV) è stata istituita con il decreto legislativo 25 febbraio 1999, n. 66, in attuazione della direttiva comunitaria 94/56/CE del Consiglio del 21 novembre 1994, oggi sostituita dal regolamento (UE) n. 996/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio del 20 ottobre 2010. Essa è l’autorità investigativa per la sicurezza dell’aviazione civile dello Stato italiano. Come tale è un’autorità pubblica, caratterizzata da ampia autonomia, posta in posizione di terzietà rispetto al sistema aviazione civile, a garanzia della obiettività del proprio operato, così come richiesto dalla citata normativa UE.
Per garantire la suddetta posizione di terzietà, l’ANSV è stata posta sotto la vigilanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
In virtù delle disposizioni di legge – d.lgs. n. 66/1999, come modificato dal regolamento (UE) n. 996/2010 – all’ANSV sono demandati i seguenti compiti.
- Svolgere, a fini di prevenzione, le inchieste di sicurezza (precedentemente denominate “inchieste tecniche”) relative agli incidenti ed agli inconvenienti occorsi ad aeromobili dell’aviazione civile, emanando, se necessario, le opportune raccomandazioni di sicurezza; lo scopo delle inchieste in questione è di identificare le cause degli eventi, al fine di evitarne il ripetersi; le inchieste di sicurezza hanno quindi unicamente finalità di prevenzione.
- Svolgere attività di studio e di indagine per assicurare il miglioramento della sicurezza del volo.
Proprio perché si tratta di un’autorità investigativa, all’ANSV non sono demandati compiti di regolazione, controllo e gestione del sistema aviazione civile, che rientrano tra le competenze di altri soggetti aeronautici.
Con il decreto legislativo 2 maggio 2006, n. 213, all’ANSV è stato attribuito anche il compito di istituire e gestire il “Sistema di segnalazione spontanea” (voluntary report), di cui alla direttiva comunitaria 2003/42/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 13 giugno 2003, relativa alla segnalazione di taluni eventi nel settore dell’aviazione civile, oggi sostituita dal regolamento (UE) n. 376/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio del 3 aprile 2014.
Ai sensi dell’art. 2, comma 634, della legge n. 244/2007, l’ANSV è stata oggetto di riordino con il decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 189, che ha modificato il decreto legislativo n. 66/1999. A seguito del citato riordino, sono organi dell’ANSV i seguenti: il Presidente, il Collegio, il Collegio dei revisori dei conti.
Il Presidente è nominato con decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, su proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri.
I membri del Collegio sono nominati con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, su proposta, rispettivamente, uno del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, uno del Ministro dell’interno e uno del Ministro della giustizia.
Il Presidente e i membri del Collegio sono nominati previo parere delle competenti commissioni parlamentari. Essi rimangono in carica cinque anni e possono essere confermati per una volta.
I componenti del collegio dei revisori dei conti sono nominati con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri e rimangono in carica cinque anni. Due componenti effettivi, di cui uno con funzioni di Presidente, e un supplente sono scelti tra dirigenti designati dal Ministro dell’economia e delle finanze; un componente effettivo è designato dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti.
Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, sentito il Ministro dell’economia e delle finanze, sono stabiliti, a valere sul bilancio dell’Agenzia, gli emolumenti spettanti agli organi dell’Agenzia.
Il decreto del Presidente della Repubblica n. 189/2010 ha inoltre previsto che il Presidente dell’Agenzia, previa delibera del Collegio, nomini il Direttore Generale.
La gestione finanziaria dell’ANSV è sottoposta al controllo della Corte dei conti.
Presidente: Gen. D.A. Luca Valeriani.
Collegio: Gen. D.A. Antonio Maurizio Agrusti, Dott. Costantino Fiorillo, Prof. Avv. Aristide Police.
Collegio dei revisori dei conti: Dott. Marco Ciaffi (Presidente), Dott.ssa Maria Rosaria Febbraro, Dott. Gennaro Pappacena.
Direttore generale: Dott.ssa Maria Grazia Salamino.
Magistrato della Corte dei conti delegato al controllo: Cons. Francesco Liguori.
